作者：陈杰; 殷智远; 李增欣小额信贷扶贫项目非政府组织实践信贷管理体制信贷管理体系政府主导型乡村银行
摘要：一、小额信贷的实质 “小额信贷”的概念源于孟加拉国的乡村银行。在具体业务操作上采取创新的组织形式与扶贫项目有机地结合，其本质是金融创新。就我国的现状来说，在现有政府主导型小额信贷管理体制下，充分发挥非政府组织的比较优势，在完善专业性小额信贷管理体系的同时，将非专业性的小额信贷从其若干功能中分离出来，建立小额信贷专职机构。
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