作者：马跃操控型选举庇护关系政治行政合一
摘要：乡镇选举属于利用行政隶属关系的操控型选举。乡镇主要领导通过领导选代表、强化组织纪律、行使控制技术等手段操控代表们的意志；代表们之所以被操控还与其利益相关性有关，特别与代表们的行政人员身份有关，这种身份使代表之间形成了行政隶属、政治依附和利益授受的庇护关系。这种现象根源于政治行政合一的宏观体制，使政治过程变成了行政过程，使权利变成了工作任务。
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