作者：邓明实践特色社会主义民主政治制度行政隶属关系中国共产党领导管理职能领导工作巩固和发展
摘要：政党特色是政党赖以存在及发展的基础和条件。派继续保持并不断强化党派特色,既是派自身健康发展的需要,也是巩固和发展中国特色社会主义民主政治制度的需要。尤其是在派趋同化倾向日益凸显的今天,探讨并构建党派特色,具有重大的现实意义。本文结合笔者从事党派领导工作的切身体会,谈谈派的实践特色。一、领导管理特色派与中共党政机关和企事业单位相比有着显著不同的特点,因而在领导管理上也有十分鲜明的特色。派的特点有三:一是党派工作的政治性。现今的派是带有政治联盟特点的参政党,其主要职责是参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商,党派的性质和职能决定了党派首要的最大的特点是党派工作的政治性。二是党派组织的松散性。派是一个松散的组织,领导干部多数是兼职人员,从事党派工作带有业余性和义务性;党派成员分散于不同的单位和部门,相互之间没有行政隶属关系,缺乏基本的了解和沟通;党派组织与其成员责权利之间的关联度不大,不能通过人、财、物及管理职能对成员行使统御权和奖惩权,缺乏行政上的管束和纪律上的约束。三是党派成员的多元性。党派成员来自不同的界别,行业多元,智能多元,性格多元,利益多元。要把多元的成员凝聚在一起,形成一个和谐的组织,较好地履行党派职能,实在不是一件容易的事。
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