作者：刘建祥; 牛占奎企业集团发展现行政策中国集团公司促进会中国兵器工业集团境外战略投资者中国银监会筹建市场准入标准金融监管
摘要：作为加强金融监管、支持企业集团发展的重要举措，2004年7月，中国银监会颁布了新的《企业集团财务公司管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》对市场准入标准、业务品种、组织机构等方面进行了修改，受到了企业集团的广泛欢迎。但是，《办法》颁布至今已近两年时问，对于企业集团新设财务公司的促进作用却极为有限，突出表现是除了中国兵器工业集团属特殊行业申请获批外，全国至今未批准新设财务公司。日前，从中国集团公司促进会和中国财务公司协会主办的企业申请设立财务公司座谈会上获悉，绝大部分企业集团申请设立财务公司的最大障碍是现行政策即《申请设立企业集团财务公司操作规程指引》（以下简称《指引》）规定的境外战略投资者问题，现分析如下。
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