村民代表会议的制度化：直接民主理念的实现

作者：董江爱村民代表会议直接民主农村基层民主村民自治制度政治建设制度化村务管理村干部理念农村社会

摘要：村民代表会议是在村民自治实践中创造出来的一种民主议事制度，但如果重形式、轻效果，就会变成村干部把持村政的工具和摆设，无法实现村民自治制度设计的直接民主理念。相反，如果村民代表会议规范化、制度化，直接民主的理念就能够实现，村民通过村民代表会议参与村务管理不仅有利于农村社会的稳定与发展，而且有利于加强农村基层民主政治建设。

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