作者:颜永明; 杨明玉公共财政支出预算改革取向
摘要:我国的预算管理制度是20世纪50年代初期在学习、模仿苏联预算管理制度的基础上形成的,带有浓厚的计划经济色彩.传统财政支出预算管理存在一些弊端,如财政范围过大,预算编制内容较粗,预算编制方法不科学,预算编制时间过短等.建国后,我国虽然在不同的历史时期、不同的经济建设阶段,对预算管理制度进行过多次的改革,但基本上都是围绕财政收入管理体制进行的改革.特别是1994年建立了分税制的财政体制,使财政收入管理逐步适应了社会主义市场经济运行的要求,打破了财政统收的局面.尽管公共财政支出预算管理制度的改革,已在多方面取得了进展,但还没有完全跳出传统计划经济的框架.本文借鉴西方国家的支出预算管理模式,结合我国的情况,论述今后我国公共财政支出预算管理制度的改革取向.
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