作者：秦涛公务员考绩绩效考核南京国民政府法律实施
摘要：公务员考核的法治化管理是建立法治政府的题中之意，南京国民政府设立了考试院管理公务员的考试和铨叙事项，考试院铨叙部的公务员铨叙职能虽然有大量宪法性文件规定，但是国民政府通过的《公务员考绩法》和相关公务员考绩条例并未明确并保障该项权力的运行，铨叙权的执行性法律规范仍然将对下级公务员的考核铨叙权力授予了公务员所在机关的长官，基本法所规定的公务员铨叙权由铨叙部所执掌成为了一纸具文。国民政府的公务员铨叙法的虚置，正是由于其五权宪法理论与人事行政管理的现实相脱离。国民党官僚集团失去了民主的控制，从而导致国民政府的官僚集团迅速腐化。
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