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中华人民共和国监察法的时代特色和实施路径探讨

作者:李斌雄; 廖凯监察法中华人民共和国中国特色社会主义反腐败工作路径法的实施监察体制

摘要:监察法的制订,在中国特色社会主义法治体系中具有独特地位。但立法容易执法难,监察法的实施还存有一些制约、障碍,需要引起重视,加以解决:(1)监察法配套法规不足。监察法对于反腐败工作规定了九章六十九条,但多为原则性、概括性的规定,各省如结合自身实际出台细则,则不利于监察法在全国范围内的统一实施,破坏了国家监察体制的统一性。(2)监察官制度的实施相对滞后。反腐败工作是特殊的执法工作,是集廉政教育、违法预防、违法调查、刑事侦查为一体的综合性工作,具有高度的专业性和复杂性。由于监察法制订不久,我国监察官制度的配套实施尚未跟上,制约了监察法的实施效能。(3)监察法理论的研究缺失。我国的监察体制改革体现了我国的历史传统和政治现实,制定了具有新时代中国特色的监察法,回应了反腐败实践的需要,但理论界对监察理论的研究落后于监察工作实践,需要进一步发展和完善。(4)反腐败工作的衔接机制尚待建立。在合署办公的体制下,纪律检查和国家监察之间如何衔接统一形成合力,监察工作与审查公诉程序如何衔接等都是实践中困扰的问题,值得深入探讨研究。

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廉政文化研究

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