作者：刘增合清末禁烟鸦片专卖中央财政度支部运作空间外务部
摘要：清末禁烟时期，鸦片专卖作为筹款和稽核吸食的要策被朝臣和各省督抚所重视。作为掌控中央财政大权的中枢机构，度支部基本上主张维持土产鸦片（土药）统税制度，反对各省推行专卖的要求。各省极力推崇专卖做法，希望藉此暗中抵制中央主办的鸦片统税制度。京师地区受控于度支部，运作空间较狭，难以有所展布。而各省则高举禁烟旗帜，或侧重筹款，或注重禁烟，或兼涉两端，规划的形式多种多样，在度支部否决专卖之前，纷纷筹划实施鸦片专卖计划。正当各省规划实施之际，英国驻华公使和各地领事横加干预，度支部、外务部再三阻挠，各省的鸦片专卖行动不得不偃旗息鼓，只在个别地区得以实施。这一事件折射出的信息非常复杂，值得解读和研究。
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