作者：王秋菊; 高萍农民贫困制度性原因对策选择农民贫困问题二元户籍制度城乡分割社会保障制度行政管理制度农民问题
摘要：“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的核心是农民收入低即农民贫困问题。其根源在于制度设计不合理，一是城乡分割的二元户籍制度；二是城乡二元的社会保障制度；三是城乡二元的税收制度；四是土地制度不合理；五是行政管理制度落后。解决的根本方法是对上述制度进行彻底的改革。
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