作者：王玲自然灾害农民流动地权变动国家治理
摘要：在荒政研究中,＂灾荒是农民离村的重要推力＂及＂灾荒是土地兼并的杠杆＂等经典命题与相关争论反映出传统农业社会自然灾害、农民离村和地权变动之间的内在关联。传统治理主要指向流民安置与地权调整,但其措施多是应景性的临时控制,缺乏有效的制度安排。当前,自然灾害频发与人地矛盾突出等问题相互纠葛,促使国家重新审视灾害、农民与土地的关系及其在现代社会的表现形态,有序引导农民流动,强化土地政策供给,构建协同共治的治理模式。
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