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协作性公共管理的兴起背景、逻辑基点与局限反思

作者:韩兆坤协作性公共管理行政改革责任困境冲突管理

摘要:协作性公共管理的兴起,是伴随着对过去公共行政改革所带来的碎片化和民主匮乏问题进行反思和改进的结果,它的产生绝非偶然,信息化、跨区域跨部门问题的大量出现以及社会力量的强劲发展都是其形成的客观时代基础;对于边界问题的研究可视为对协作性公共管理研究的逻辑基点,从主体层面看主要包含使命、资源、能力、职责和责任五个隐含在组织之中的隐形因素,从客体角度则主要源于区域的划分;尽管协作性公共管理在一定范围内十分有效,但仍存在着独立性、平等性、身份、成本、责任等方面的局限性。

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