作者：姚俊颖排污收费制度排污税制度功能嬗变发展方向
摘要：排污税费制度的理论基础来自于环境经济学，法律基础来自于污染者负担原则，担负着生态环境有价功能、环境资源配置功能、污染成本矫正功能以及环境污染预防功能。我国排污税费制度历经缴费主体的扩大、资金使用方向由专款治污到纳入公共预算的变化、资金使用方式由返回排污主体到无偿征收的变化、具体措施由“超标收费”和“单因子收费”到“排污收费、超标处罚”和“多因子收费”的变化，逐步体现出排污税费制度完整的功能形态。通过功能嬗变的梳理，提出了我国排污税费制度今后应将缴费主体扩大至个人、以环境污染成本制定排污标准、形成协同的环境法律制度格局的发展方向。
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