政治体制改革权力约束机制政府权力结构党政部门国家行政学院监督问题公共管理党的权力
摘要:林霜在2008年1月3日的《社会科学报》上报道:谈及推进“大部制”改革需要注意哪些问题时,国家行政学院公共管理教研部教授汪玉凯归纳为这样几个方面:一是对权力的约束与监督问题。实行“大部制”管理后,一个部门的权力更大了,能不能建立起有效的权力约束机制,按照“决策、执行、监督”的改革思路。重构政府权力结构和政府的运行机制至关重要。二是党政权力的对接问题。“大部制”改革可能会牵动政治体制改革,没有政治体制改革推进,真正的“大部制”也许很难确立。“大部制”改革最终会涉及和涵盖到党政、人大等系统,因此是跨党政的,甚至要考虑党的权力和政府权力的对接,这个问题非常关键,需要政治体制改革配套。比如文化部、广电总局与的关系。公安部、安全部、司法部与政法委的关系,中组部与人事部的关系等。过去这些年来,中纪委与检察部合署办公,联动作战,成效显著。如何进一步整合党政部门,也许是下一步“大部制”改革中应该思考的问题。三是改革的策略和方法选择。
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