第三次分配社会保障体系企业捐赠免税政策政府财政中国企业财富差距
摘要：王红茹在6月26日的《中国经济周刊》上撰文指出：何谓“第三次分配”？成思危委员长曾明确表示，要缩小财富差距，就应当有三次分配：初次分配一定要讲效率，就是：要让那些有知识、善于创新并努力工作的人得到更多的劳务报酬，首先富裕起来；二次分配要讲公平，政府应当利用税收等手段来帮助弱势群体，建立全面、系统、适度、公平和有效的社会保障体系；三次分配要讲社会责任，富人们应当在自愿的基础上拿出自己的部分财富，帮助穷人改善生活、教育和医疗的条件。现在全社会直接对穷人的投入偏少：一方面是整个政府财政的投入偏少，另一方面各级政府的投入标准偏低，救助面偏窄。调查显示，有的地方连孤儿都没有得到救助。对于有慈善捐助意向的中国企业来说，捐款后的税金问题，一直是一道横挡在“行善”路上的闸门。国际上有的国家实行的是税前全免，美国对于企业捐赠的免税比例是11％。而我国对企业的免税是3％。按照3％捐赠免税政策，不仅不能给企业带来多少税收减免，还要对限额以外的捐赠支付税费，捐款越多，纳税越多。这实际上是不鼓励企业捐赠。因此，无论是着眼于国内的现实，还是与别国横向比较，我国1994年定下的3％的免税额度已经过低，应该修改了。
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