作者：段炳德中国城镇化产业结构非正式就业
摘要：党的报告明确提出要推动四化同步，本质上也是要求城镇化与产业变迁的规律相协调。从历史视角看，第一产业制度变革为劳动人口向城市转移提供了条件；对外开放和吸引外资促进了沿海制造业的崛起，各类开发区成为制造业发展的重要载体。从当前来看，三次产业就业占比相对接近，第三产业已经成为容纳就业的第一大产业；省级数据显示，城镇化率与产业间就业结构之间初步呈现现代经济特征。实现有就业的城镇化其有利条件是，中国经济创造就业的能力持续提升，城镇化发展对城市就业压力相对减轻，服务业容纳就业人口的潜力巨大。面临的挑战是，农业对劳动力转移的推力显露疲态，第二产业中的重工业比重偏高、制造业升级不足，生活性和生产性服务业发展严重滞后，非正式就业问题突出。为此，要大力推动产业价值链的提升，促进产业高级化；以生产性服务业为重点大力发展现代服务业，创造更多的城镇就业岗位；加快产城融合，促进产业发展和城市繁荣。
注：因版权方要求，不能公开全文，如需全文，请咨询杂志社
