作者：廉如鉴 郭静安 徐燕茹两委矛盾青县模式人事冲突制度冲突
摘要：明确划分村委会和村支部各自的职权存在一个“二难困境”：如果加强村支部的“领导权”。村委会的自治权就可能被削弱；如果加强村委会的“自治权”，村支部的“领导权”就可能被虚化。河北青县首创的“青县模式”为破解这一“二难困境”提出新的思路：从程序角度而非从职权范围角度对两委职权进行划分，为解决两委矛盾打开通道。
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