作者：石文龙制度建设中国特色社会主义中共中央政治局社会主义制度资本主义制度
摘要：制度建设是十八大报告的重要内容，《报告》提出了中国特色社会主义制度这一新概念，对我国的制度建设进行了新的定位，使得制度建设成为中国特色社会主义的重要内容之一。同时《报告》也提出了我国制度建设的目标。十八大《报告》关于制度建设新思想必将对我国的制度建设产生重大影响。早在1980年8月18日，邓小平在中共中央政治局扩大会议上发表了题为《党和国家领导制度的改革》的讲话，指出：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面……我们今天再不健全社会主义制度，人们就会说，为什么资本主义制度所能解决的一些问题，社会主义制度反而不能解决呢？这种比较方法虽然不全面，但是我们不能因此而不加以重视。” 《邓小平文选》第2卷，人民出版社1983年版，第333页。 当然，邓小平所说的制度建设是针对“党和国家领导制度”而言的，他在该讲话中也阐述了组织制度、工作制度的重要性。1986年1月，邓小平同志在中央政治局常委会上的讲话中指出：“搞四个现代化一定要有两手，只有一手是不行的。所谓两手，即一手抓建设，一手抓法制。”
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