作者：姚德文竞争能力新产业政策市场规则公共支持
摘要：传统的产业政策是以中央政府为中心实施的公共政策，它自上而下，直接干预资源在产业间的配置，选择性地发展主导产业，其实质是政府对产业结构的干预活动，为实现一定的经济战略服务。尤其是经济赶超。日本经历了这一阶段，并从20世纪70年代开始转型，逐步让位于市场机制；新产业政策是在全球化、知识经济条件下，ICT广泛变化引起的产业政策，它以市场机制为前提，政府为企业提供竞争和创新的平台和市场博弈的规则，涉及政府、企业、学校和其它机构的合作，提高企业的环境适应和技术转化能力，并提高企业集群的竞争力。美国近20年来正在实施这样的产业政策，中国的产业政策应该以市场机制为前提，竞争政策为导向，政府促进大企业并购重组与中小企业的竞争，加强政企学界的合作，为企业提供公共支持和知识产权保护。促进其创新与能力发展。
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