作者：魏杰; 王韧社会保障体系建设改革路径财政支付能力中国社会保障财政社会保障水平市场经济体制边际收益率
摘要：第一阶段：社会保障财政支撑能力培育时期 考虑到在社会保障体系建设初期，我国财政支付型社会保障的三元条块分割特征显著，而提高或降低财政支付型社会保障水平的边际收益率相对较低；另外，长期形成的社会保障历史遗留、市场经济体制不完善和财政能力制约导致的社会保障资金来源不足等都决定了这一阶段的改革重点应放在社会保障的财政功能健全和财政支付能力扩充方面。具体的改革措施应当包括：
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