作者：徐玉生; 王睿(图)平台建设检举人举报公共权力运行辩诉交易制度国家机关民主监督保护程序
摘要：推进检举举报平台建设是实现让人民起来监督政府的有效路径,亟需从以下方面着力。第一,营造举报正当的社会价值生态。首先厘清“举报”与“告密”的关系,是加强检举举报平台建设的当务之急。举报,是正常行使监督权,将坏人坏事揭露出来;告密,则是侵蚀私人领域。举报一般是为了捍卫自身及公共的正当利益,而告密则是为满足自己的私利和欲望。其次加强公众对国家和政府的信任度,实现公共权力运行的透明化,提升国家机关的公信力,引导公众从知法守法到理性参与民主监督、民主检举。第二,健全相关法律法规使检举举报规范化有序化。首先完善检举人保护制度,应建立健全保密制度,简化检举材料交接流程,从细化检举人保护程序,明确检举人保护机构,扩大检举保护范围,防范检举人举报风险等方面加强立法。其次健全举报激励制度,明确检举人奖励的条件、奖金金额的设定、奖金来源、奖励发放的程序和方式等。再次引入辩诉交易制度,有助于分化瓦解行受贿方之间利益共同体的作用。
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