作者：金增耀违法行政行为基层官员渎职行为基层政府绩效考核机制信访制度工作责任制
摘要：《信访条例》第七条规定了“信访工作责任制”，要求追究信访工作中的失职、渎职行为。但被各级政府、机构、官员误读了，更在执行层面发生了异化。现实中，过于严苛的问责机制造成了对基层官员的额外压力，引发对访民的围追堵截，信访难题恶性循环，甚至激发群体性或暴力性事件，正常的信访制度已然遭到破坏。现实的做法应是允许公民合法上访，不做特别限制，逐步取消基层政府到上级机关接访，取消排名，取消只重数量的绩效考核机制；同时严格追究违法行政行为，对失职、渎职等不作为、乱作为甚至违法犯罪的官员严格依法惩处，对访民违法上访的行为也要严厉制止，因信访发生的治安案件由信访地公安机关断然依法处理，让访民维权、政府维稳和信访制度在法治的轨道上正常行驶。如是，包括访民和维稳官员在内的“好人”才会越来越多地出现在我们身边。
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