作者：李开元汉惠帝汉王朝政治权力人事环境汉帝国刘盈汉朝分权制
摘要：汉惠帝刘盈,是汉朝的第二位皇帝,他16岁即位,23岁病逝,在位7年,是一位仁弱之君。汉惠帝的仁弱之仁,一是指他天性仁爱,二是指他施行仁政。从正面而言,他性格柔弱,心理脆弱。从反面而言,他内有一位刚强嗜权的母亲,外有萧何、曹参等一批昔日的同乡长辈,如今的强势元老大臣。这些因素的组合,构成了汉惠帝刘盈生存的人事环境。更重要的是,刘盈在位期间的汉帝国,是一个分权制的联合帝国,一强的汉朝,与多个诸侯王国和一百多个侯国并立共存。汉朝的中央政治权力,由以皇帝为中心的宫廷,和以丞相为首的政府共同掌管。惠帝在位期间,汉朝的宫廷,尚在生成的初期,权力弱小。以丞相为首的政府,掌握了绝大的政治权力。这些因素的组合,构成了惠帝刘盈施政的制度环境。
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