作者：王鹏查韦斯人民权力社区自治会公社
摘要：委内瑞拉总统查韦斯在执政期间积极推动建立参与式民主，并探索发展人民参与的有效途径。在这一过程中，社区自治会和公社相继建立，成为委内瑞拉参与式民主的主要载体。作为地方自治机构，社区自治会和公社体现1999年宪法倡导的政治参与，意在体现“人民权力”，表达“人民意愿”。这一机制为公民有效参与公共事务、进入公共领域开辟渠道，使他们对国家的发展方向享有较以往更大的发言权。社区自治会和公社对于委内瑞拉公民社会的成长发挥着重要的促进作用。它们的稳步发展将产生自下而上的推力，推动国家政治转型的实现，使委内瑞拉从国家集权控制转变为真正的公民治理。
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