作者：朱光喜; 朱燕; 秦艳辉盐业体制政策网络政策联盟垄断行业政策改革
摘要：我国盐业体制改革具有政策“难产”和方案“缩水”的显著特征，盐业体制改革的这种政策产出源于盐业政策网络结构的特征。在多元行动者构成的政策网络中，尽管改革联盟利用议题网络和专业网络的优势在舆论宣传上成功设置了改革议题，但以府际网络和生产者网络为基础的专营联盟利用其制度性资源和结构性力量上的优势，通过向政策社群进行方案倡议和直接游说的方式，有效地阻止了完全市场化改革方案的出台。盐业体制改革的困境反映了我国垄断行业政策改革的共同特点。在全面深化改革时期，最高决策者要及时对各个领域的政策网络结构进行策略性管理，增强改革者并削弱垄断利益集团的制度性资源和结构性力量，为重大改革创造有利的政策网络条件。
注：因版权方要求，不能公开全文，如需全文，请咨询杂志社
