作者：燕继荣制动系统国家治理动力系统社会组织利益集团社会角色国家秩序法治系统
摘要：国家运行和发展需要两个系统，即动力系统和制动系统。动力系统是由个体的公民、有组织的政党、利益集团、社会组织、媒体、企业、学校、医院等各种社会角色或机构所组成的。制动系统也由多个子系统所构成。首先是负责维持国家秩序和安全的暴力系统，其次是文官系统或者叫“事务官”（相对于“政务官”）系统。此外，还有一个重要的系统，那就是由法官、检察官、陪审团、律师等角色组成的国家法治系统。这个系统通过国家宪法、法律和制度所提供的平台发挥作用，其功能就是打消动力系统“超速”行驶的冲动，并对违章行为进行裁决和惩罚。
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