作者：毛高杰被领导者治理结构法治化特权路径领导权力社会公平正义权力配置
摘要：在行政管理中，领导者都拥有相对于被领导者和被管理者的特有权力。要保证这一权力的运用符合社会公平正义，符合党和国家的最终目标，则需要对领导权力进行有效的制约。如果没有有效的制约机制，领导权力就会转变为领导特权。从这一角度来说，对领导特权的治理可以转化为如何保证领导权力配置和行使的正当性问题。要更好地对领导权力进行约束，从而真正实现权力的公共化和法治化，同时避免权力的特殊化，就离不开完善的法治路径的支撑。通过建立系统的法治路径，尽量将领导权力配置和行使规范在能够获得正当性的范围内，才可以为领导特权的治理提供一个系统、动态而全面的治理结构。
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