作者：程熙; 郑寰相互赋权社会自治
摘要：面对基层治理的诸多问题,地方政府是应该把农村基层社会管制起来还是放手让村民进行自我管理成为决策者和学界关注的焦点。虽然水库移民村治理难度较大,但是河南省移民新村却成功地实现了有效治理。本文通过建构国家和社会的相互赋权理论,以河南省南水北调丹江口库区11个移民试点村为调查对象,分析了河南省移民部门的移民村社会管理工作,重点研究"两委"和"三会"制度运行的基本逻辑和实际效果。本文认为,要使农村基层民主运转起来,从根本上来说,就是要着力增强移民群众参与管理的动力,实现党的领导和基层自治的有机统一,以及协商民主和选举民主的有机结合。
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