作者：文华公共价值公共管理领域户籍改革股东价值管理理论执行环境公共服务质量户籍人口自由迁徙政策执行效果
摘要：<正>一、公共价值管理的含义1995年,美国哈佛大学教授马克·莫尔在《在政府中建立公共价值策略管理》一书中提出了"公共价值"概念。莫尔认为,政府的首要任务不是确保政府组织的延续,而是创造公共价值。这一理论提出后即受到学术界的极大关注,甚至被认为是一个新的公共行政学范式。公共价值的灵感来自于"股东价值",因此在学术上,公共价值也往往被描述为在公共管理领域里的"股东价值"。在实践中,公共价值被作为公共部门的组织原则而确立下来,按照该原则的要求,每一个公共部门的员
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