作者：蒋勋功接访工作解决问题现行制度群众信访对立情绪持续时间主渠道群体性规模化上访人分层次下级上级矛盾政府国家集中
摘要：在现行制度下,信访是群众反映问题、要求解决问题的一个主渠道.群众信访主要是上访.他们相信,上级管下级,官越大、机构越高,越是可靠、可信,越能真正解决问题,因而动辄上访,直至最高一级政府,见到最大的官.因此,民众上访呈现出鲜明的特点:次数多、频率高;群体性、规模化;对立情绪比较大,矛盾容易激化;拉锯式,有反复,持续时间长;所反映问题呈综合性,解决的难度较大等.显然,偌大的国家,矛盾全部上交、集中解决,是不可能办到的.因此,对上访人员,上级部门只能要求下级接回去,分层次做工作.这样一来,接访工作就显得尤为重要.
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