作者：邓聿文农村改革绘制工农业产品2004年农业特产税农业税减免优先发展城乡分治建国以来价格手段农业利润历史因素反哺农业支农政策良种补贴重工业剪刀差高密度国家
摘要：“三农”问题是由于建国以来国家实行的城乡分治的政策和优先发展重工业的战略，通过工农业产品剪刀差，将农业利润通过价格手段转移到工业上而形成的。因此，解决“三农”问题，需要考虑到这一历史因素，通过工业反哺农业、城市支持农村来实现。从2004年开始，取消农业特产税、农业税减免、粮食直补、良种补贴等一系列支农政策的高密度、高强度出台。
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