统筹城乡发展社会管理体制扩大城乡统筹发展支出效率高教着力点把关
摘要：2004年以来，我国已经在财政、税收和其他社会经济政策方面开始向农村倾斜，努力抑制城乡差距扩大的趋势。减缓差距扩大的强度。这也是“十一五”期间城乡统筹发展的重要着力点。但更重要的是，我们要在前二十多年经济体制改革的基础上，在”十一五”期间转向重点推进社会体制改革，通过经济的、行政的、社会的、文化的综合统筹协调来实现城乡二元社会的融合。这是“十一五”期间各项工作的一个总的着力点和着眼点。政府应加快职能转变和治理改革，使政府转变为服务型政府。成为公共产品的提供者。就“十一五”时期城乡发展这个重点领域而言，重点应加强政府在社会软件投资中的比重，把关注经济增长优先目标逐渐转向关注社会发展优先目标．提高教育、卫生、计划生育，扶贫、环境保护等公共开支占财政支出的比重，调整各类公共服务支出结构，提高政府公共服务支出效率。
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