切莫挫伤“牛玉琴们”的积极性

作者：牛广召; 杨航征牛玉琴植树造林个体所有权林业经济荒沙治理经济收益中国森林资源产权森林生态效益补偿制度

摘要：牛玉琴是陕北一个普通农家妇女，自1985年以来带领全家植树造林、治理荒沙。她先后贷款几十万元，承包能沙11万余亩，植树960万株，至今这些荒漠已变成绿洲、但牛玉琴也因此背上了几十万的债务。因为11万亩树林被国家划为生态林，按照规定不能砍伐。虽然现在树木已经成材，但却无法变现来偿还债务和维持日常生活；政府部门不愿收购，

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