郊区发展差别化管理体制机制
摘要：建立上海郊区差别化管理体制机制的总体思路是：以主体功能区划分为基础,根据各区（县）不同的主体功能和开发任务,实施差别化政策;按照“二级市”的要求,简政放权,增强郊区自主发展权和统筹协调权;适度调整市、区财政分配体制,使郊区各区（县）事权与财权相匹配;建立和完善财政转移支付、土地利用激励、财政激励、生态发展激励和绩效考核五大机制,促进郊区差别化管理,增强郊区统筹协调发展的能力;实施“强镇扩权”,创新郊区基层管理体制机制,增强郊区发展活力.上海建立郊区差别化管理体制机制,还需适当调整郊区城市建设标准、制定全市统一的公共服务资源配置和设施建设标准、增加郊区人口导入区城市管理和公共服务资源配置、规范简政放权的工作机制.
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