作者：周祖文陕甘宁边区救国公粮动员民主累进税
摘要：陕甘宁边区是中共敌后抗日根据地的指挥中枢和战略后方，在敌后根据地中最早实行救国公粮制度。在整个抗战时期，陕甘宁边区的救国公粮先轻后重，最后又有所减轻。早期过于仰赖外援，当外援突然断绝之后，救国公粮不得不临危受命，以解财政危机。在中共的意识形态里，救国公粮是按累进征收的，但在实际运行过程中，基本上依靠政治动员来完成，累进条例成为具文。1941年公粮畸重，政治动员遭遇其极限，于是在村和乡的层次上引入民主评议，以此消解公粮畸重问题。但由于公粮在县级层次上的分配不均，村和乡的民主评议实际效果并不理想。因此，1943年之后，公粮征收逐步走上进行土地调查、强调累进的农业累进税轨道。
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