作者：沙瑶保障性住房私营机构风险认识差异度ppp模式
摘要：将PPP模式引入保障性住房领域一定程度上能够起到缓解财政资金压力的作用,但风险分担问题抑制了私营机构参与项目的积极性,不利于公共部门和私营机构合作的稳定性。风险分担问题产生的原因之一是双方对风险的认识存在差异,因此探究双方对风险认识的差异性有助于提高双方在风险谈判时的效率,有利于形成双方认可、具有可执行性的风险分担结果。在现有研究基础上设计PPP模式下保障性住房风险清单,探究分析公共部门和私营机构风险认识差异度及原因。采用问卷调查法,运用T检验法进行数据处理。结果显示,在全寿命周期中,对于风险危害程度,双方对政治风险、市场需求变化风险、市场收益不足、腐败风险认识差异度较大;对于风险发生概率,双方对市场需求变化、项目唯一性风险、政府价格限制、经营者经验不足、政府干预、政府信用、合作冲突风险、腐败风险认识差异度较大。剖析双方风险认识差异产生的原因,主要因为双方受自身角色的限制,从自身的利益出发,评价、认识风险的角度稍显片面,表明了双方的信任度亟待加强,公共部门应该扮演好监督管理者的角色,给予私营机构充分的运营管理自主权,尊重契约精神,加强制度保障。
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