作者：宋新玲公务员制度实体规则程序建设
摘要：加强和完善程序建设是公务员制度自身发展的要求，它是依法治国要求在府部门的重要体现，有利于政府部门吸引人力资源，有利于提高政府部门的组织效率，可以促进政府部门的廉政建设。对于国家而言，要实行法冶，而不是人治，就必须受到正当程序法制的限制，对于国家工作人员即公务员的管理而言，要完善公务员制度，也必须在管理过程中受到正当程序法制的限制。
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