作者：朱家存; 马兴教师编制管理一体化无校籍县管校聘
摘要：由生源流动带来的学校办学规模的不确定性,以及义务教育均衡发展的政策需要,使得县域城乡教师编制面临师资均衡和平衡的双重问题。近年来无校籍管理的理念,以及在此理念支配下的相关制度安排,日渐显现出多重政策目标追求难以实现、多主体的公平诉求难以同时满足等两难选择,也使得无校籍陷入管理困境。教师编制管理要解决的双重问题以及无校籍的管理困境,要求教师编制管理从无校籍走向一体化,从单维管理主体走向多维管理主体共治,从单一制度安排走向制度体系建设,从单纯制度设计走向背景制度重构。
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