作者：姚荣农村中小学布局调整政策执行地方政府公共选择理论
摘要：教育政策执行过程中充斥着不同利益相关方的博弈，不同的利益主体由于自身特定的利益偏好而采取不同的行动策略。基于公共选择理论的视角来看，地方政府在教育政策执行中兼具“政治人”与“经济人”的双重特质。在农村中小学布局调整政策执行过程中，地方政府追求效率而牺牲公平、注重布局调整速度而忽视公共利益、关注任期内政绩而忽视长远利益、追逐部门利益而忽视整体利益等情况普遍存在。这使得我国农村中小学布局调整政策在执行过程中存在着较大的盲目性，在很大程度上加重了农村学校、普通教师、家庭以及学生的负担，一些农村地区的辍学率回升。以制度主义的分析视角审视教育政策执行，地方政府应从正式制度建设与非正式制度建设两个方面入手，促进教育政策合法性与合理性的内在耦合，确保教育政策执行效能与教育公平的有机统
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