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新时代教育费改税及教育税制设计

作者:季俊杰教育费附加教育税费改税教育经费

摘要:教育费改税的争论由来已久,质疑教育费改税的典型观点可概括为"替代论""逆流论""环境论""无效论"四种。从新时代社会历史条件出发,分析这四种不可行论后发现它们不再成立,其原因在于:以预算内投入增长替代教育费附加缺乏财力支持;教育费改税与结构性减税精神并不矛盾,也不会引起公共事业税种泛滥;教育费改税在税费衔接、转移支付、基金化管理和舆论支持等方面的条件已趋于成熟;科学设计教育税制,如将教育税设置为正税,以流转额为税基,中央地方共享收入,可解决教育费制度的痼疾,满足教育经费筹资长效机制建设和增加教育财政收入的迫切需要。基于此,应尽快将教育费改税提上议事日程。

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江西社会科学

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