作者：李永春袁世凯政府新闻策略
摘要：在中日“二十一条”交涉期间，袁世凯政府大肆运用新闻策略，将日本要求内容及会议情形漏泄于外报驻京访事，以制造国际舆论，争取各国的同情与暗助。同时，纵容国内报纸自由地发抒爱国反日言论，以为政府对日交涉的凭藉。但出于日本方面的压力和防止国民“干预”外交的考虑，袁世凯政府又尽量控制过激舆论，使之不至妨碍交涉的和平解决。因而国内舆论未能达到既监督政府外交使之顺从民意，又引导国民爱国言行使之成为政府对日交涉后援的目的。
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