作者：张玉虎; 卢旺多源流理论
摘要：《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》虽然是在国家主导下出台的,但该政策的形成是多种因素共同作用的结果。基于多源流理论框架的政策分析,可以看出:虽然"三农"取得历史性成就,但农业基础依然薄弱、农村发展相对滞后、农民增收还很困难构成的"问题流",国家、领导人及学者对"三农"的重视和呼吁构成的"政策流",党的十八大以来以同志为核心的党中央对"三农"工作的重要论述促成的"政治流",实施乡村振兴战略在党的报告中被提升为国家战略是"规划"形成的"政策之窗"。
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