作者：张向东困境与对策功能转换政府市场财政分权财政制度安排中国经济地方政府剩余控制权
摘要：自78年以来，财政分权一直都是中国经济和政治改革的重要组成部分。分权一系列的财政制度安排，使得地方政府，尤其是省级政府，享有对财政收入的剩余控制权，这些制度安排为地方政府促进经济改革，发展当地经济提供了重要的财政激励。同时分权也增加了地方政府的“自主性”，不仅使它在与中央进行利益博弈中取得讨价还价的优势地位。更为重要的是，
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