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应公共管理视角下的高校群体性突发事件应急预案构建研究

作者:黄炳超突发事件应急预案群体性突发事件高校稳定公共管理经济社会转型中国社会科学院群体性事件社会形势分析

摘要:随着经济社会转型不断深化,各种社会矛盾日益凸显。近几年来我国高校相继发生了一系列大学生群体性突发事件,不但影响了高校正常的教学科研秩序,对高校稳定和发展产生较大的负面影响,对学生的身心造成了极大危害,甚至严重影响了社会稳定与和谐,成为了亟待解决的社会问题。 一高校群体性突发事件的背景 中国社会科学院《社会蓝皮书2005年:中国社会形势分析与预测》中表明,在1993~2003的10年间,我国发生的群体性事件由10000起增加至60000起,参与人数也由约73万人增加到约307万人。最近,仅2008年中就发生了“瓮安6.28事件”“云南省孟连县胶农冲突事件”“甘肃陇南上访事件”等多起规模大、影响广的群体性事件。社会学家预测,今后若干年内至少到2020年是我国群体性事件的频发期。高校是社会公共组织,与社会的联系非常紧密,成为各类群体性事件的频发区域。特别是近几年来,我国许多高校相继发生了一系列大学生群体性突发事件,如西安大学生游行抗议日本留学生辱华事件、郑州升达经贸管理学院集体骚乱事件,以及部分高校多次发生的群体闹丧事件、群体暴力斗殴事件,等等。这些群体性事件不但影响了高校正常的教学、生活秩序,对学生的身心造成了极大危害,严重影响了学校和社会的稳定。因此,增强高校危机管理意识,提出高校群体性突发事件预防和处置预案,成为当前我国高校必须正视的严峻问题和重要的战略课题。

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