作者：冷涛; 魏姝制度成因信息技术创新大数据
摘要：作为化解改革阻力、推动社会稳步发展的政策创新机制的政策试验，在实践中逐步暴露出了经验过于碎片化、整合难度大等问题。政策试验“碎片化”的成因主要在制度层面，强调对口管理和属地管理的制度结构造成政策试验的横向“碎片化”，央地之间弱制度化的分权机制引发政策试验的纵向“碎片化”。制度创新固然是解决政策试验“碎片化”的治本之法，但由于其进程过于缓慢，而“碎片化”问题的解决已相当紧迫，因此必须另辟蹊径。由于技术创新和制度创新是相互影响、相互依赖的关系，而技术创新相对活跃、周期较短，所以化解政策试验“碎片化”的难题，可通过技术创新加快制度创新、继而加速政策试验转向的方式来实现。大数据自身所具备的技术特点使政策试验在信息加工处理、数据资源整合等方面发生了颠覆性变化，从而是政策试验实现思维、组织和制度转向的强大推动力。
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