基于预算硬约束的地方政府性债务治理

作者：黄瑞玲 黄忠平预算硬约束横向市场约束纵向行政约束地方债务治理

摘要：地方政府性债务预算软约束归根结底是一个动态承诺问题，即中央事前不救助的承诺在事后往往不可行，从而引发地方机会主义行为的滋生和蔓延。近年来我国地方政府性债务快速增长、财政金融风险持续累积，既有城镇化的动因，也有预算软约束的诱因。硬化预算约束、治理地方债务，亟须在强化地方财力、推行阳光融资、清理平台债务上疏堵并行，在强化纵向行政约束和横向市场约束上综合施策。

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