作者：邹农俭基层社会治理结构实践考察顶层设计
摘要：基层社会与人的日常生活紧密相联,是社会和谐、稳定的基础,因而在实现现代化的过程中,迫切需要理顺基层关系,构建具有现代化理念的基层治理结构。然而,要构建基层治理结构可以沿着两条进路演进：基层经验的提炼和顶层制度设计。今天随着基层治理结构创新实践的丰富我们认为是应当需要着重顶层制度设计的时候了。那么,构建现代形态的基层治理结构应如何在政府与社会的职能分工中展开？政府、社会组织、个人应如何在基层合作中共治？我们应如何充分挖掘基层社会的能动性,培育基层社会组织,实现事权与财权的对等在基层的实践等着力思考的问题。
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