作者：吴思红乡镇体制改革结构功能分析乡镇管理体制国家行政管理结构设置结构性调整基本框架乡镇政府社会服务制度创新农村社会功能要求社会控制现实环境改革模式比较分析官僚制
摘要：乡镇体制改革的关键就是要突破现行乡镇管理体制的基本框架,破解乡镇政府职、权、责不统一的"半官僚制".在这一过程中必须立足于当前农村社会服务、国家行政管理和社会控制等功能要求以及农村社会的基本情势来进行制度创新和结构性调整.本文在这种功能决定结构设置,结构设置要适应现实环境的思路中提出了"重镇改市、乡(镇)派村治"改革模式,并对此作了系统的比较分析.
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