作者：徐建平袁世凯清末海权北洋海防
摘要：袁世凯任山东巡抚、直隶总督兼北洋大臣期间,为加强北洋海防建设,采取了一系列措施。他一方面加强山东海防力量,另一方面调整北洋海防布局,提出了'重点设防,统筹布局,海防陆防并重'的海防思想。为推动北洋海军重建,袁世凯收回大沽机厂和船坞、延揽海军人才、在烟台建立水师学堂。为建设北洋海防通讯,袁世凯支持电报事业发展,有利于当时的国防建设和经济发展。袁世凯还提倡发展渔业,通过发展渔业伸张海权,增强了海权意识。为解决海防经费不足的问题,袁世凯提出建立海防捐输分局、将洋税移充军费、海防经费由协饷改为户部统筹等建议,旨在推动清政府在全国范围内统一使用军费。袁世凯关于北洋海防建设、伸张海权的思想,有一定的积极意义。
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