作者：龚延明北宋开封府内外城厢坊管理禁军
摘要：北宋京师东京开封府,是宫城、里城、外城内三重结构;实行厢坊制,该制源于唐代以坊墙相隔、封闭式为特征的坊市制,至宋代坊墙倒塌,才演变为里城、外城划分厢、坊二级基层行政管理单位,实施以厢统坊的新的城市社会治安管理体制。真宗天禧五年(1021年),开封府新、旧城里行政区被划分为八厢,由勾当左、右厢公事等分管;军巡区被划分为十二厢:左军厢共七厢(包括城东三军厢),右军厢共五厢,左、右军事厢设左、右厢巡检,由殿前司侍卫亲军马、步军四厢都指挥使分管。应该说,开封府并不存在'军队巡厢向都厢转化'的问题,而是在以厢统坊的格局下,分别采用左、右厢公事行政管理系统与禁军巡检系统两个管理系统,而禁军管军辖下都巡检,在维护京师社会治安中具有举足轻重的地位。
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